广清接合片区入选国家城乡融合发展试验区

       近日,国家发改委等十八部门联合印发《国家城乡融合发展试验区改革方案》(以下简称《方案》)明确,11个地区被确定为国家城乡融合发展试验区,其中广清接合片区榜上有名,是广东唯一入选的区域。
　　广清接合片区试验范围包括广州市增城区、花都区、从化区,清远市清城区、清新区、佛冈县、英德市连樟样板区。面积约9978平方公里。试验重点包括建立城乡有序流动的人口迁徙制度；建立农村集体经营性建设用地入市制度；完善农村产权抵押担保权能；搭建城中村改造合作平台；搭建城乡产业协同发展平台。
　　《方案》明确,2022年-2025年,试验区实现城乡生产要素双向自由流动的制度性通道基本打通,城乡有序流动的人口迁徙制度基本建立,城乡统一的建设用地市场全面形成,城乡普惠的金融服务体系基本建成,农村产权保护交易制度基本建立,农民持续增收体制机制更加完善,城乡发展差距和居民生活水平差距明显缩小。试验区的引领示范带动效应充分释放,形成一批可复制可推广的典型经验和体制机制改革措施。
　　“广清一体化”七年两地合作层次不断升级
　　与广州接壤的清远美林湖片区,过半的居民是广州客,长期居住的人口已超万人,小区的教育、医疗、交通、养老等设施齐全,全部建成可居住30万到40万人。不少人和工作在广州的鄂先生一样,周末选择到清远居住或旅游,“离得近、交通也方便,周末休闲也不会太累”。
　　广清两地合作由来已久,在今年底正在步入新高潮:12月24日,广清经济特别合作区广德(英德)产业园举行17个项目集中签约暨动工活动；26日,广清空港产业新城建设投资有限公司在清远揭牌,中国南部物流枢纽园区首期开业仪式同步举行……
　　“把生产基地迁入清远后,我们从广汽集团的二级供应商升级成为了关键零部件供应商,同时发展成为了广汽新能源项目的战略合作伙伴。”清远富强汽车部件有限公司总经理王南海介绍,广州汽车零配件产业基地布局清远,强化了广州汽车产业竞争力,也提高了清远先进制造业的协同发展能力。
　　从2012年签署《广州·清远市合作框架协议》    首次    提出“广清一体化”,到2018年出台《高质量推进广清一体化发展工作方案》,再到今年4月两市正式签订《深化广清一体化战略合作框架协议》,提出高水平建设广清经济特别合作区,两地合作层次和内容不断升级。
　　“广州总部+清远基地”“广州总装+清远配套”“广州前端+清远后台”“广州研发+清远制造”“广州孵化+清远产业化”的广清产业一体化模式正在加速形成。
　　数据显示,第二轮广清对口帮扶以来,清远全市接洽企业和项目1144家,引进产业共建项目426个,计划总投资额854.89亿元。
　　《方案》将“搭建城乡产业协同发展平台”作为广清接合片区的试验重点之一,正可发挥两地产业合作所长。　　
　　清远正深化广清配套服务合作
　　去年以来,围绕破解城乡二元结构,我市印发了《清远市创建破解城乡二元结构促进城乡融合发展国家级试验区工作方案(试行)》,着力开展了开展“入珠融湾”、农村改革、绿色发展、示范片区、政策体制、基层组织等“六大探索”。
　　目前,清远已成立建设国家城乡融合发展试验区工作领导小组。今年5月26日,清远与省农业农村厅共同举行推进清远国家城乡融合发展试验区建设合作框架协议签订仪式,携手创建“破解城乡二元结构促进城乡融合发展国家级试验区”。
　　根据协议,双方将共同探索建立健全城乡基础设施一体化、城乡公共服务均等化、城乡要素合理配置、乡村经济多元化发展、促进农民持续增收等方面的体制机制,推进综合示范区、重点区域建设和“一县一改革”试点,努力将清远打造成为全省乡村振兴发展示范区、全国城乡融合发展试验区。
　　市发改局有关负责人透露,广清接合片区入选国家城乡融合发展试验区,成为广东唯一入选地区,对于清远打造全国破解城乡二元结构试验区意义重大。目前广清接合片区由广东省发改委统筹,接下来将会有相关部署。当前,清远正深化广清配套服务合作,加快推行“广清通办”业务,将广州的部分产业政策覆盖到从广州转移到清远的企业,引入广州社会资本和金融资源。