创建美丽乡村7672个！我市全力打造新时代美丽乡村清远样板

进入年底，我市美丽乡村建设再传喜讯，在第二届广东十大美丽乡村、广东美丽乡村精品线路”系列评选活动中，喜获6个奖项，继第一届之后，我市获奖数量再次位居全省第一。

截至目前，全市累计创建美丽乡村7672个，占全市自然村总数的51.69%。其中：整洁村5750个，示范村1720个，特色村190个，生态村12个。

“一盘棋”统筹规划

“以奖代补”创新五级梯度创建

美丽乡村的打造，源于“一盘棋”的统筹规划。

早在2018年，我市就制定出台了《清远市“美丽乡村2025”行动计划》（下称“行动计划”），把全域推进农村人居环境整治建设美丽乡村作为“大专项”统筹农村各项建设事业。

“行动计划”明确，市级政府职责在于出方案、定标准、严考核和兑现奖补，将农业农村、生态环境、水利、城市综合管理、自然资源等相关部门的工作内容和工作职责，全部纳入“行动计划”创建指标体系，全面统筹各职能部门的任务清单，各部门结合各自职能和年度工作任务支持农民开展创建工作，形成“渠道不乱、用途不乱、各负其责、各记其功”的美丽乡村创建机制。

机制有了，如何更好地集聚共建合力，实现跨部门联动合作？我市组建美丽乡村办，整合资金、项目、人员等力量，落实各类要素保障，合力开展五级梯度创建美丽乡村、“千村示范万村整治”、精品线路建设、农房管控风貌提升等行动，协调推进乡村振兴和新型城镇化战略，做到统筹推进、全域打造。

值得一提的是，2016年，我市首创五级梯度创建美丽乡村模式，分“整洁村、示范村、特色村、生态村、美丽田园”五个梯度创建美丽乡村，变“平面推进”为“梯度创建”。各梯次创建指标由低向高、由易及难，奖补标准相应也由少到多。其中，对成功创建的“整洁村”“示范村”分别奖补55万元、110万元，对创建成功的“特色村”“生态村”“美丽田园”分别奖补150万、400万和3000万元。

新模式为美丽乡村创建注入了新活力，各地农村根据实际申报创建，当年创建成功的村庄，次年可申报创建更高一层次的美丽乡村，有效破解以往建设完成后“重建轻管”、“热情消退”问题，提升农村人居环境建设管护的持续性。

“美丽乡村”向“美丽经济”转化

壮大美丽产业促进农民增收

11月24日，我市在广州举办了清远市乡村旅游（民宿）招商推介会，会上推介出99个乡村旅游（民宿）项目，现场就签约16个项目，签约金额达31.22亿元。

如今我市发展乡村民宿300多家，大力打造民宿产业大基地，盘活利用农村土地、农房和古村落等资源，吸引众多大湾区游客来清远休闲度假，带动乡村产业多元化发展，使老百姓能从中获益、稳定增收。

民宿经济引流吸“金”的背后，是近年来我市依托美丽乡村建设成果，聚力打造多元组合、产业共融、业态相生的乡村产业新模式、新业态，加快“美丽乡村”向“美丽经济”转变。

作为大湾区的“北大门”、广州的“后花园”，我市立足生态发展区定位，实行乡村振兴样板区、现代农业产业园、农业公园“多元一体”高标准建设，围绕“五大一深化”（以深加工和信息化为抓手，构建大生产基地、建立大流通平台、打造大农业品牌、面向大市场、服务好大湾区）发展绿色高效现代农业，着力打造乡村产业振兴发展的标杆示范。

目前全市建成乡村旅游点150个，创建国家级休闲农业与乡村旅游示范点1个、广东省休闲农业与乡村旅游示范镇11个、示范点21个，“中国乡村旅游金牌农家乐”20个，创建省级现代农业产业园12个、市级农业公园17个。

美丽乡村建设使村庄活力得到激发，各村纷纷以土地、资产入股等形式发展美丽产业，将生态优势转化为发展优势，2019年，所有行政村村级集体经济中经营性收入低于5万元的村比例不高于5%，计划2021年基本消除村级集体经济中经营性收入低于5万元的村。

2020年前三季度，全市农林牧渔业总产值336.7亿元、增加值206.2亿元，同比增长3.9%、3.5%，农村居民可支配收入13723.1元，增长6.3%。全市有劳动能力贫困户人均可支配收入达18254.71元，贫困发生率从2016年的4.6%降至目前的零发生率。农民群众幸福感、获得感、安全感不断提升。

沿线连片建设乡村风貌示范带

推动乡村环境全面提质

从英德连江口镇往连樟村走，十余公里的道路两旁分布着多个村子，每个村子一改以往的“脏、乱、旧”面貌，纷纷打造成颇具岭南客家特色的民居。宽敞平坦的沥青路像是一根线，将沿途多个村子串联成珠，连片发展。

其中，淡地村龙船渡田园综合体(野渡谷)项目，更是将“绿水青山”变为村民长久依靠的“金山银山”。该项目成功将一片因水库建设而搬迁废置的空心古村，打造成一个原生态精品民宿群落，并率先将连江片区砂糖桔产业转型为种植澳洲坚果，种植成功后带动周边的农民一起种植，助力整个片区的产业转型发展。

像连樟片区这样的乡村风貌示范带遍布全市各地，我市将沿线连片乡村风貌示范带建设作为推进农房管控和乡村风貌提升的重要抓手，以农村人居环境改善促进农村优化发展。

在持续推动“行动计划”的基础上，按照以点带面、梯次创建、示范带动、全域推进的工作思路，推进“四沿”（沿主要交通要道、省际边界、重要风景区、城市郊区）沿线连片乡村风貌示范带创建工程，实行政府奖补和村民筹资相结合，充分调动村民参与村庄风貌提升的积极性、主动性和创造性。

除此之外，还加强资源要素整合，重点抓好破旧泥砖房清拆、农房管控和风貌提升、“四小园”建设，开展村与村、村与镇、镇与镇之间的一体化风貌提升，建设美丽驿站和风景长廊，把精品村串珠成链，辐射带动周边和沿线村庄，沿线成片打造美丽乡村群，打造风貌提升和实施乡村振兴战略的示范样板，引领带动全市乡村风貌提升。

目前，8个县（市、区）根据不同特色，依托山水、生态、休闲、民俗、运动、养老等项目，突出“一村一品、一线一业”，动工建设 27 个沿线连片乡村风貌示范带，其中阳山 7 个沿线连片乡村风貌示范带农房管控风貌提升已取得明显突破，其余各县的沿线连片乡村风貌示范带正如火如荼推进建设中。

市农业农村局相关科室负责人表示，预计明年我市将建成一批沿线连片乡村风貌示范带，推动乡村环境全面提质。

“打擂比武”激发新动能

美丽乡村建设模式再创新

今年我市推出电视问政主题综艺《乡村振兴清远大擂台》节目，将乡村振兴“打擂比武”搬上电视屏幕，比发展，赛“最美”，以“观看记录片+实地暗访+集中PK”的方式进行，8个县（市、区）精心选出24条乡村“同台比武”，探索乡村振兴之路。

擂台上，各参赛村围绕“厕所革命”“农房管控风貌提升”“垃圾治理”“污水治理”“产业发展”等重点工作，比强项、赛成绩，展示各地乡村振兴工作成绩与进步。同时，各村代言人对标评审标准，敢于揭短亮丑，在红脸出汗的同时认识差距。

8个县（市、区）党委书记也齐上阵为美丽乡村代言，围绕“把农业农村短板变成潜力板”的命题谈农村人居环境整治推进思路和举措，在全媒体宣传平台的助力下，《乡村振兴清远大擂台》全方位、多角度挖掘农村人居环境整治的亮点和提升空间，掀起全市农村人居环境整治比拼热浪。

与此同时，我市持续创新美丽乡村建设的模式，激发环境整治动力。

在美丽乡村建设中，我市首创并推行“四不补”，拆旧不补、让地不补、人工不补、青苗不补“四不补”，推进美丽乡村建设；注重“三结合”，与农村综合改革、精准扶贫工作、社会力量相结合，推动全市农村人居环境整治和美丽乡村建设向纵深发展；坚持“三不进场”原则（三清三拆三整治”不完成不进场、涉农资金不整合不进场、保洁体系不健全不进场）推进人居环境整治，建设生态宜居美丽乡村。

编辑：彭博

校对：张鍪

编审：王可莹